Secretaría de Salud

 

Antecedentes

La iniciativa fue presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal, en uso de las facultades que le confieren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

De la revisión de la iniciativa desprendemos que tiene como propósito fundamental, expedir la Ley que Crea el Organismo Público Descentralizado denominado "Régimen Estatal de Protección Social en Salud", para garantizar las acciones de protección social en salud, mediante el financiamiento y la coordinación eficiente, oportuna y sistemática de la prestación de los servicios de salud para los beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud, realizando su actividad de manera independiente de la prestación de servicio de salud.

Consideraciones

Es competencia de la Legislatura, conocer y resolver la iniciativa de Decreto, en términos de lo dispuesto en el artículo 61 fracciones I y XLI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que dispone como facultad de la Legislatura, expedir Leyes, Decretos o Acuerdos para el régimen interior del Estado en todos los ramos de la administración del Gobierno y crear organismos descentralizados.

Advertimos como lo señala la iniciativa que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece el derecho de toda persona a la protección de la salud, por ser condición primordial de la vida de las personas y un bien social colectivo.

Destacamos también que de acuerdo con el basamento constitucional, la Ley General de Salud prevé el derecho a la protección de la salud como un mecanismo por el cual el Estado garantizará el acceso efectivo, oportuno, de calidad, sin desembolso al momento de utilización y sin discriminación a los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud, mediante la combinación de intervenciones de promoción de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento y de rehabilitación, seleccionados en forma prioritaria según criterios de seguridad, eficacia, costo, efectividad, adherencia a normas éticas profesionales y aceptabilidad social.

En este sentido, encontramos que la iniciativa se sustenta en las reformas, adiciones y derogaciones a la Ley General de Salud, publicada el 4 de junio de 2015, en el Diario Oficial de la Federación, con el objeto de establecer como Sistema de Protección Social en Salud a las acciones que en esta materia provean la Secretaría de Salud y los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud a través de sus estructuras administrativas, precisando que, la Secretaría de Salud coordinará las acciones de protección social en salud, que lleven a cabo los Regímenes Estatales en sus respectivas jurisdicciones, los cuales contarán con la participación subsidiaria y coordinada de la Federación.

En efecto, la Ley General de Salud en el artículo 77 bis 6 y el Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Protección Social en Salud, habilita a la Secretaría de Salud Federal a firmar Acuerdos de Coordinación entre la federación y los gobiernos estatales, en donde se señala la obligación de la entidad estatal a la creación de Regímenes Estatales de Protección Social en Salud.

Advertimos que existen 2 Acuerdos de Coordinación, el último firmado el 10 de marzo del 2015. (Acuerdo de Coordinación para la ejecución del Sistema de Protección Social en Salud mismo que describe las atribuciones y obligaciones   que deberán regir en el Regímenes Estatales de Protección Social en Salud).

Más aún, la Ley General de Salud en el artículo 77 bis 2 señala que los Regímenes Estatales de Protección Social en Salud garantizarán las acciones mediante el financiamiento y la coordinación eficiente, oportuna y sistemática de la prestación de servicios de salud los cuales deberán realizar su actividad de manera independiente de la prestación de servicios de salud.

Así estamos de acuerdo en que se constituya el "Régimen Estatal de Protección Social en Salud", como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de Salud, con el fin de que la autonomía de gestión en los aspectos técnicos y administrativos que requiere una institución de sus características, facilite la prestación de los servicios médicos, financiamiento, vigilancia destinados a la ciudadanía mexiquense.

Los integrantes de la comisión legislativa coincidimos en que la creación del organismo público descentralizado denominado "Régimen Estatal de Protección Social en Salud", favorecerá la respuesta directa a las demandas de los mexiquenses, otorgando el financiamiento como elemento coadyuvante para cumplir con los objetivos planteados en la Ley General de Salud el Programa Estatal, permitiendo garantizar la coordinación eficiente, oportuna y sistemática de la prestación de los servicios de salud los cuales deberán realizar su actividad de manera independiente de la prestación de servicios de salud, coordinados por la encargada de conducir la política en la materia en el Estado de México.